灵林报字〔2017〕107号        

 

关于报送县林业局2017年工作总结

及2018年工作计划的报告

 

中共灵山县委员会办公室：

    2017年以来，县林业局在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的关心指导下，2017年各项工作扎实有序落实，取得显著成效。现把《日博365注册2017年工作总结及2018年工作计划》呈报如下。

    附：《日博365注册2017年工作总结及2018年工作计划》。

                                                                    日博365注册  

                                                                    2017年12月6日

日博365注册

2017年工作总结及2018年工作计划

  

    今年以来，县林业局在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的关心指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，深入实施"交通兴县、产业强县、商贸活县、生态立县"四大发展战略，全力建设"开放灵山、宜居灵山、宜业灵山、和谐灵山、生态灵山"，以生态建设为总基调，着力推进林业发展事业，各项工作扎实有序落实，取得显著成效，现总结如下：

    一、严格管理，促进林政管理规范化

    （一）严格林地审批申报，抓好服务关

    认真抓好项目建设征占用林地审核工作，积极为全县民生工程建设项目征占用林地审核审批提供全程优质化服务。上报审批了大塘至浦北高速公路、钦州至灵山公路项目（陆屋至灵山段）、灵山大怀山风电场工程、灵山八一茶场风电场等项目占用林地面积351.36公顷，征收森林植被恢复费2691.71万元。

    （二）迎接国家林业局检查，抓好整改关

    8月11日至8月18日，国家林业局森林资源管理检查组对我县"十三五"期间2016年度林业生态保护和管理目标责任状及2016年以来的林地管理情况进行了检查。针对检查组指出的突出问题，我局高度重视、精心组织，周密部署，积极对11宗违法占林地案件和国家林业局移交314个疑似变化图斑进行查处工作，按时完成国家和区林业厅交办的整改任务。 

    （三）加大林政执法力度，抓好执法关

    2017年，共立刑事案件81起，破案26起，破案绝对数比上年提升了30%，刑拘8人，逮捕4人，取保候审24人，起诉34人，起诉绝对数比上年提升了70%。依法处理行政案件69起，同比增长25%；收缴罚没款1158241元，是森林公安局组建以来收缴罚没款最多的一年。清理排查出非法占用林地案件116起，立刑事案30起，结案10 起，立行政案86 起，办结27起。通过严格执法，林区社会治安大有好转。

    （四）创新纠纷调处机制，把好维稳关

    以维护稳定为核心，努力探索和建立完善调处新机制，提升"定纷止争"能力，着力化解"急"、"难"的山林权属矛盾纠纷，构建和谐平安林区。今年以来，共排查出山林权属纠纷案件58件，其中积案8件，新发案50件。新立案调处30件，立案率达88%，其中已作出处理决定23件，比去年同比提高130%，调结率达61%，比去年同比提高260%。已调查终结待审查作出处理决定2件，正在调处中9件。行政复议6件。代理县政府出庭参加诉讼18件，共接洽群众来访1550人次，处理群众来访信件54件，答复人大提案2件，劝阻进京赴邕上访826人次，电话咨询解答1069个。协助乡镇调解山林纠纷8起。一年来的调处工作有效地维护了林区的稳定，促进了林区经济发展。

    二、强化管护，切实保护森林资源

    （一）创新消防队伍建设，守护森林资源有方

    年初开始对森林防火工作早部署、早落实，取得了一定成效，发生森林火灾14起，过火面积167.05公顷，过火有林面积27.17公顷，森林面积受害率0.19‰(全县有林面积140177.6公顷)，在自治区下达的控制指标0.6‰之内。投入森林防火经费60多万元。对全县19个镇（街道）半专业队员进行了调整、充实，并投入15万元更换了镇级半专业队装备和县级专业队、县级森林防火应急队部分装备，分别对所有消防队伍进行了一次森林防火培训；成立一支15个人的县专业森林消防队，从而结束了我县森林消防队 "非专业"的历史，目前，这支队伍装备、设备齐全，经常进行森林防火知识培训和军事训练，队伍随时能拉得出、上得场、扑得灭森林火灾。

    （二）严控林业有害生物，当好林业呵护天使

    全年共投入防治经费5.3万元，其中上级补助1万元，县财政防治经费2.8万元，群众自筹1.5万元，全县林业有害生物的实际发生面积为10523亩，实际成灾面积84亩，为松毒蛾，林业有害生物成灾率0.04‰，林业有害生物得到有效控制，较大程度上保护了林业资源。

    三、关爱民生，着力增强林业发展后劲

    （一）加大生态建设，能源工作成绩显著

    以美丽广西乡村建设为契机，加大能源沼气改革发展建设，做好2017年第一、二批区级沼气项目的建设工作，重点抓园丰牧业旧州猪场沼气工程100亩沼液滴灌综合利用、灵山县超达柑桔种植专业合作社295亩沼液滴灌示范项目、三隆镇三喜番石榴种植专业合作社200亩沼液喷灌示范项目，经过建设沼肥综合利用项目后，灵山县三喜番石榴种植专业合作社于去年成功申报广西县级现代特色农业示范区并获得验收通过。以上三个亮点得到区能源办的好评，于12月8日在合浦全区沼气项目推进会上，灵山以"沼肥综合利用是解决沼液二次污染的途径"为题在会上作经验介绍。

    （二）注重林业发展，壮大林下经济规模

    今年全县共发展林下经济面积54.58万亩，林下经济产值达17.76亿元，森林旅游收入与休闲服务达1.13亿元。林下经济产值完成93.5%，森林旅游产值完成94.2%。创建了3个"产业富民"林下经济示范基地并通过了市级验收。

    以科技为导向，以发展优质产业为动力，协助广西林科院在石塘镇石塘村建设良种油茶600多亩，使之成为我县发展良种油茶建设基地。

    四、大力发展造林绿化，夯实生态发展基础

    （一）完成造林绿化、义务植树、中幼林抚育任务

    今年我县采取多种形式开展绿化造林和全民义务植树活动，以春秋季营造林为突破口，加强生态建设。到目前为止完成造林共41000亩，占下达计划任务40000亩102.5%；今春全县义务植树140万株，全民义务植树尽责率达到100%；完成森林抚育作业10万亩占计划任务的100%，其中面上抚育为98000亩，中央财政森林抚育补贴项目2000亩。

    （二）古树名木普查成绩显著

    我县从2016年9月份开始进行古树名木普查工作，目前完成古树调查4043多株，录入4043多株，完成审定4043株，圆满的完成普查工作任务，比2012年完成的301株增加了十多倍，把我县位于新圩镇邓家村1556年最古老的荔枝树入选全区古树名木目录。古树调查完成情况得到了区市的肯定，扩大了灵山县的知名度，为推进我县古树的开发利用打下了较好的基础。

    五、改革创新，政务审批提速明显

    积极做好本局的行政审批制度改革工作，按照"同一事项、同一标准"要求，参照区林业厅的统一格式，编制、修改完善了本县林业部门行政权力运行流程，审批速度大幅度提升。截止至11月24日止，林业窗口共接到行政许可（含便民服务事项）申请13342宗，受理13342宗，办结13305宗，直接办结10442宗，当前受理办结率99.72%，共计签发41791份证件，（批文或上报文）按时办结率100%。

    六、及时报送，切实完成"两单融合"任务

    按照县编委办及上级主管部门要求，做好107项权力和责任的清查、整理、校对、报送工作，实现"两单融合"，实现权责一致，明确了权力和责任，为更好地规范各项工作的开展打下基础。

    七、积极配合，完成事业单位承担行政职能改革

    我局积极配合县编委，开展事业单位承担行政职能的改革工作，把我局下属事业单位苗圃、平南和文利木材检查站合并，组建一支行政综合执法机构，届时将大幅度提高我局行政执法水准。

    八、积极响应，深入学习党的十九大精神

    2017年10月18日党的十九大在北京隆重召开，我局组织全体干部职工收看了现场直播，党组主要负责同志利用PPT形式带领全体干部职工学习领会党的十九大精神，干部职工认真撰写笔记和心得体会，采用灵活的方式学习十九大精神，举办一次党的十九大精神知识竞赛，气氛活跃，全局上下掀起了深入学习党的十九大精神的热潮。

    九、常抓不懈，全面加强党风廉政建设

    坚持把纪律挺在前面，巩固反腐败斗争压倒性态势，严明政治纪律和政治规矩，把党风廉政建设融入林业工作中，班子成员按照"一岗双责"的要求，常常到分管业务股室指导党风廉政建设工作的开展。今年以来，完善相关公务接待、公车使用、工作纪律等相关规定，进一步规范了各项公务活动。我局党组负责同志与各股室、下属单位签订党风廉政责任状，分管领导与各自分管股室及下属单位也签订党风廉政责任状。主动谋划，开展"不作为、慢作为、乱作为"整治活动，各股室各下属单位自觉排查，全体干部职工深入自查，及早发现问题，立行立改。积极配合了县委第三巡察组工作，落实问题整改35项，结合巡察整改工作，按时召开重要事项、重大节日提醒约谈会，开展党政领导干部"咬耳扯袖，红脸出汗"约谈提醒活动，党组负责同志对相关分管领导进行约谈提醒，分管领导与各自分管股室负责人进行约谈提醒，约谈人次达20余次，广大干部在思想认识、责任担当上跟上县纪委要求，把纪律和规矩挺在前面，全面从严治党得到很好的推进。以多种形式的廉政课题教育广大干部职工，编制党务知识应知应会手册下发到干部职工手中，随时随地可以学习党风廉政知识，举办一期党风廉政知识竞赛活动，并组织广大党员干部到大卢村党风廉政教育基地学习，到县烈士陵园瞻仰先烈，学习先辈优良传统。

    十、全力而为，大力支持扶贫攻坚工程

    （一）人力支持。我局高度重视扶贫工作，按照县委、县政府的统一部署，选派年纪轻、工作干劲足的两名干部余传剑、涂锋分别进驻平山镇古朴村、灵家村担任第一书记，选派森林公安局副局长冯威到平山镇扶贫工作队开展驻村工作。

    （二）财力支持。我局十分热心扶贫工作，对市纪委联系扶贫村檀圩镇桥梓村支持10万元沼气建设经费，对组织部扶贫联系村元眼村支持20万基础设施、绿化等经费，对县检察院扶贫联系村里村支持1.8万绿化经费，对佛子目象支持1.5万元绿化经费。对我局联系的灵家村公共服务中心建设支持4万元，灵家富硒谷支持150多株树木种植约8.5万元；对古朴、灵家两个村进行的相关慰问约4500元，组织广大干部职工捐款7761元用于我局联系贫困村，支持6箱蜜蜂给古朴村贫困户约3600元。

    十一、机关工作作风好转，涌现一批先进典型

    今年以来我局领导班子围绕大局出谋划策、贡献智慧，对重大问题、重要工作亲自部署，带头落实，各项工作成绩显著。广大干部职工"身在兵位，胸为帅谋"，锐意进取，在各自工作岗位中充分发挥模范带头作用，涌现了一批先进工作者，例如森林公安局陈大邦、邓东华、方仟、翟鑫高等，林政股苏为海、吴荣强等，营林股宁乃兵，林改股黄玉念，调处站蒙权东，能源站黎奕昌，计财股陈正玉，办公室薛耀国、柯肖媚，进一步增强了干部的凝聚力和战斗力。

    十二、科学谋划2018年工作

    2018年工作总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续巩固"两学一做"常态化成果，深入推进党风廉政建设，紧紧围绕县委、县政府提出的总体思路和工作目标，坚持绿色发展理念，坚持把保护好、利用好、开发好优良生态作为根本，努力补上林业发展的短板，努力提供更多更优质的生态产品，更好地满足人民群众日益增长的优美生态环境的需要。开创灵山林业跨越发展，为打造生态灵山作出新的更大贡献。

    （一）以生态建设为抓手，推进灵山绿化造林

    1.启动我县创建国家森林县城工作，建立以森林植被为主的城市生态系统。推进县城生态文明建设，提高城市生活品质，营造一流的人居环境。

    2.抓好营造林工作任务，特别是3月份义务植树造林地点的选择；多渠道筹措造林资金，整合项目资金投入；大力动员各造林大户、个体经济能人、外资等社会资金进行造林；加快水源林改造工作。

    （二）强化林政资源管理，确保森林资源安全

    1.加大林业政策法规宣传工作力度。

    2.依法规范项目征占用林地，计划完成灵山县环城大道、灵山县教育新区项目、灵山县大怀山风电场项目等重大项目建设征占用林地材料报批工作，为我县路网建设、城镇化、工业化建设提供服务。

    3.谋划全县森林资源调查规划设计和森林资源及林地变量调查工作。

    4.争取县政府支持，增加警务辅警5-10名，保持严打态势，震慑涉林犯罪，把发案量压下去。

    5.加强林地林权管理，推进集体林地林权证发放查缺补漏纠错工作培训，指导各镇、街道办开展集体林地林权证发放查缺补漏纠错工作，完成灵山县2018年438812.8亩集体林地林权证发放查缺补漏纠错任务。

    （三）提高消防战斗力，保护森林资源

    继续加大森林防火宣传力度，力争不留死角；有计划购买先进的森林防火装备和设备；继续加强县级专业队、县级森林防火应急队和镇、村级半专业森林消防队建设，对县专业队加强军事和业务训练，对其他森林消防队伍要经常进行森林防火培训，并进行适当的演练。

    （四）争取完成重要基础设施建设并投入使用

    今年以来班子领导，积极谋划，极力争取，得到了县委县政府对我局森林资源保护中心和森林公安业务技术用房的用地支持，目前建设用地已落实，各项审批工作紧张有序进行，争取2018年底完成森林资源保护中心和森林公安业务技术用房建设工作并投入使用，方便群众办事，改善办公环境，提高工作效率。

    （五）着力推进林业产业壮大发展

    大力推进林下经济发展，继续建设和提升我县林下经济示范区和示范基地，培育我县特色林下经济龙头企业和林业专业合作社，打造我县林下养殖、林下种植品牌，发展我县森林休闲旅游及林产品加工项目，打造我县特色的林下经济产业。创建一个林下经济示范区和示范基地，争取打造一个3Ａ级林下经济精品示范基地，培育灵山县林下种植品牌。

    （六）广泛开展宣传学习贯彻党的十九大精神

    党员领导干部要在学习宣传贯彻党的十九大精神上带好头作表率，以身作则、带头学习，原原本本、原汁原味学习研读，学深悟透思想精髓、核心要义，真正学懂弄通做实，带动形成学习热潮。把学习党的十九大精神作为中心组学习内容，制定系统学习计划，列出专题进行研讨，学深学透、融会贯通。 通过多种形式，切实把党的十九大精神传达到每一名党员，要求每一名党员撰写学习笔记和心得体会。利用多种渠道、多样形式宣传党的十九大精神，通过举办座谈会、知识竞赛会、参观走访、宣传栏、网络、微信群等方式深入宣传党的十九大精神，使得党的十九大精神家喻户晓，深入人心。

    在新的一年里，我们携手共进，以新气象新作为谱写新时代灵山林业发展新篇章。以改革创新精神破解发展难题，广大干部职工要开阔眼界，勤学善思，走在前面，做思想解放的先行者、改革创新的引领者；以钉钉子精神狠抓工作落实，广大干部职工要增强使命感、责任感、紧迫感，勇做新时代的坚定者、奋进者、搏击者，以时不我待、只争朝夕的精神，以钉钉子的务实作风，狠抓各项工作的落实；以对人民负责的精神聚力发展，广大干部职工要坚持以对党和人民高度负责的态度，把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，始终同人民想在一起、干在一起。

    广大干部职工要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，开拓创新、攻坚克难，为实现灵山林业跨越发展，为打造生态灵山而努力奋斗。